被继承人在农村集体土地村委会安排的宅基地上建有私房一栋，有产权证，现在他的合法继承人的户口全部转到了城市，问：1，能否为其合法继承人出具继承该栋房产的继承权公证书?2，按照目前的法律及政策，城市居民不能在农村购买房屋，如果其合法接继承人继承了该房屋，是否说明其合法继承人当然取得了该房屋的宅基地使用权?该继承行为是否破坏了现行土地政策法规，此冲突如何解决?

　　公证员解答：

　　本人认为：该继承行为丝毫没有破坏现行的土地政策法规，也没有要解决的冲突。

　　1、继承权是法定的，是继承人依法享有的单方的民事权利，与买卖双方通过协商达成的买卖房屋合意有本质的区别;

　　2、其合法继承人继承了该房屋，则对该房屋拥有所有权，同时当然取得了该房屋的宅基地使用权。只不过这个房屋所有权是受到限制的权利，继承人再次出卖、转让、赠与该房屋时，应遵循现行的土地政策法规;

　　3、目前城市居民不能在农村购买房屋，却无不能在农村继承房屋之规定，法无明文禁止即可行使继承权，因此办理该公证完全合理、合法。

　　农村房屋的限制只是针对转让，不包括继承。我们当地房屋登记部门对继承是给予办理，只是继承人再转让时必须是房屋所在地的本村村民。

　　第一，关于农村房屋继承

　　继承法第三条明确规定公民所有的房屋可以作为遗产，法律对于继承人继承农村房屋无限制，故农村宅基地上建设的房屋可以由城市户口的继承人继承。实践中，公证书确认城市户口的继承人继承农村房屋亦为房屋主管部门变更登记所接受。

　　第二，关于宅基地使用权的继承

　　目前，对此问题的认识不一致。主流观点认为，宅基地使用权的取得具有无偿性，身份性，流转的限制性，且宅基地使用权以户为单位分配，所以，宅基地使用权不可以继承。

《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国土资源部1995年5月颁布)第四十九条：继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。依据此规定，宅基地上建设的房屋所有权因继承而转移后，继承人当然取得宅基地使用权，这也符合我国房地一体的立法原则。