随着城市化进程的加快,农村房屋纳入拆迁的范围不断扩大,农村房屋的价值也随之增长。以农村房屋为标的的继承纠纷亦出现矛盾激化的趋势。为妥善审理此类纠纷,滨湖法院分析了近年受理的农村房屋继承案件特点并提出对策。
一、特点
1、被继承房屋权利登记瑕疵较多。农村房屋登记制度不够完善,加之部分村民主动进行房屋权属登记的意识较弱,不少房屋两证不齐,或两证登记的权利人不一致。部分房屋进行了翻、改建后也未及时进行房屋权属的变更登记,产权证登记面积、结构与实际房屋不相符。这些瑕疵增加了审理的难度。
2、被继承房屋权属争议较大。由于农村宅基地的审批考虑家庭人口总数,成家的子女通常与父母共同居住生活,子女对建房也会出资,故登记在父母名下或登记在某一子女名下的房屋有可能为家庭共有财产。在父母过世后,部分子女对被继承房屋提出权属异议,或在登记权利人先于父母死亡后,父母对子女房屋权属提出异议,加剧了继承人之间的矛盾。
3、继承份额上男女不平等现象较为严重。传统的财产传男不传女思想在本地农村仍有较大影响,在庭审抗辩及调解方案中,儿子与女儿的份额明显不平等。部分女性基于传统观念也不敢大胆维护自身的合法权益。
4、要求同时处理赡养纠纷的案件较多。在父母一方过世的情形下,当事人在主张继承的同时,往往要求对尚健在的父或母的赡养问题一并解决。部分子女提出以继承全部房屋为条件承担赡养义务,或以放弃继承为条件不履行赡养义务的调解方案。
5、房屋继承与拆迁利益密切交织。在拆迁利益的诱导下,农村房屋的继承分割不再是以是否需要实际居住为标准。当事人即便另有住房,一般也不会选择房屋归并的继承方式,而是要求分割房屋,确定各处份额,进而变相达到分家析产的目的。
二、对策
1、建议完善农村房屋的登记制度。根据土地、房屋两种不同性质关系,规范土地管理部门和房产管理部门办理土地、房产登记的程序,做到土地登记审查在前,房产登记在后,确保房与地的有机统一。
2、尊重农村善良风俗认定案件事实。在审理权属争议时,充分考虑农村传统大家庭共同出资、共同生活的习俗,综合其他证据确认父母与子女共同居住的房屋权属。
3、坚持继承权男女平等的原则。在决定继承份额时,应当坚持男女平等的原则。对其他子女有证据证明履行主要赡养义务的,可以多分份额。
4、分割房屋时应当首先保障老年人的权益。在达成调解协议时,应保障老年人的继承权,如老年人自愿将份额全部赠与子女的,应对其进行法律释明,并应在调解协议中明确老年人的居住权。子女不得在协议中约定以放弃继承为由不承担赡养义务的条款。
5、房屋继承分割应符合规定的分户条件。对于可以分割,能够达成完全隔断、各自进出标准的房屋,可以分割继承。不符合件的,应当归并处理或明确各自产权份额。